《汉书》里边也讲一句话，叫“骊山之作未成，而周章百万之师至其下矣”，就是骊山这个工程没有建成的时候，农民起义，农民起义到什么地方？到离陵墓只有六公里的地方。这时候国家来不及组织军队，就把修陵的人在少府章邯的建议下，拿上武器上战场，上了战场这个工程就停止下来了。这些人后来跟着章邯就抵抗起义军，后来到第二年又全部投降到项羽。投降了项羽以后，项羽又对他们这些人不信任，克扣他们军粮克扣他们的服装，这些人成天吃不饱，有些抱怨，项羽周边一些人给项羽瞎参谋，后来项羽一夜之间把这些人全部活埋了。活埋到哪里？活埋到今天河南新安县，洛阳的新安县。民国时期修陇海铁路的时候，还发现了大量的万人坑。这些人走了以后，陵墓工程就停止下来了，也就造成了这个陵墓的工程高度没这么高，也造成了陵墓的外城墙不如内城墙的规范和精致，这是陵墓陵园最后施工的工程。