后来在攻宋前后，陆续地建立了陕西、四川、甘肃、云南、湖广、江西、江浙、河南、辽阳、和林这十个行省，加上征东行省十一个了。征东行省现在不全在我们中国的版图内，我们简略地说就是十行省。行省相对来说是新的一个一级区划，权力也特别大。举凡财政、兵甲、屯田、漕运，无所不辖。它也开拓了我们中国政区上的一个先河，就是大政区制；也解决了我们中国中央与地方关系的一个问题。因为中央与地方关系我们长期来说，一直解决得不是太好，或者是地方权力过大，像魏晋隋唐，尤其唐后期；或者是中央统的太死，像两宋。唯一是西汉时期郡国并行制时期解决得还不错。但是从元朝开始以行省制，以分寄式中央集权，就把中央和地方关系，中国这种大疆域、这种帝国大一统的这种问题基本解决了。我们看明清之后，中央和地方没有闹什么乱子，直到现在还用行省制，它是一种分寄式的中央集权，既不是极端的中央集权，也不是地方的分权。这是第一个行省制。