以公民本位、社会本位为理念,以法定程序为基础,以公民意志为核心,以服务责任为基准,以为人民服务为宗旨,以服务社会、服务公众为基本职能的政府。与中国传统计划经济条件下管制型政府模式相对应的新型现代政府治理模式。
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