由中央政府部委以下的二级机构管理,或少数专门的中央政府部委将土地、矿产、海洋、森林、水等若干种联系较紧密的国土资源归到一个行政部门进行统一管理,以寻求在管理过程中,实现资源管理和利用的最优配置,达到综合效益最佳的管理模式。
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