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根据海洋资源环境承载能力、已有开发密度和发展潜力，统筹考虑相邻陆域地区的人口分布、海洋产业结构和布局、海洋技术利用程度等，将中国沿海地区及管辖海域的开发空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域的综合规划工作。
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