各级地方政府成立以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司，公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。
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