最早出现在18世纪末~19世纪初德国法学教授G.A.克兰斯洛德和P.J.A.R.von费尔巴哈的著作中。克兰斯洛德认为,刑事政策是立法者根据各个国家的具体情况而采取的预防犯罪、保护公民自然权利的措施。费尔巴哈则认为,刑事政策是国家据以与犯罪作斗争的惩罚措施的总和,是立法国家的智慧。
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