全国应急预案体系的总纲,是国务院组织应对特别重大突发事件的总体制度安排,它明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。
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