社会主体对现存制度的一种不满意、意欲改变而又未改变的状态。换言之,存在一种可供选择的制度安排和制度结构,社会主体从中得到的净收益大于现有的制度安排与制度结构中得到的净收益,因而存在一个新的盈利机会,会产生新的潜在的制度需求和潜在的制度供给。与制度均衡相对。
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