狭义指国家行政机关根据宪法、法律、法规等,在其职权范围内针对具体事件,依照法定程序制定和发布的命令、指示、处理决定、裁决等发生法律效力文件的总称,是日常生活中对具体行政行为的常用统称。广义指除了包括以上针对特定事项或特定人的具体行政行为外,还包括某些以决定之名发布的规范性文件。
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