最美不过西湖第二集
这是一个美丽的国度；
有丰富的物产，醉人的风景，宏伟的建筑，
这是一个美丽的国度；
有勤劳的国民，迷人的风情，古老的文明。
这是一个美丽的国度；
有开拓的气魄，创新的智慧，绿色的梦想。
苏堤春晓，曲苑风荷，平湖秋月，断桥残雪，柳浪闻莺，花港观鱼，雷峰夕照，双峰插云，南屏晚钟，三潭印月，西湖美景美不胜收，数不胜数。
为了让人们更好地亲近西湖，感受西湖，２００２年，杭州开始“还湖于民”，西湖实行“免费开放”，成为中国第一家也是迄今为止唯一一家不收门票的５Ａ级景区。
十多年来，杭州奉行的“还湖于民”理念一直为人称道。在全国各大景点门票一片“涨”声中，西湖的“免费模式”显得尤为瞩目。
（现在）就是一个生活区。对人体啊各方面都有好处，（所以）基本上天天都来，每天都要来这里玩一下。
但是老一辈的杭州人都知道，十几年前的西湖被大大小小几十个私家花园围绕，对外开放的范围非常有限。这一点在沈仲华手中的照片上也有体现。
这张照片就是西泠桥，我舅舅坐在西泠桥的栏杆上拍了一张照片，那时候西泠桥跟现在位置什么的都没有变化，但是后面孤山的背景跟现在完全不一样，你看这上面这是印章博物馆，前面有栏杆拦起来的，说明以前这个地方不是开放的，走不进去的，现在这个栏杆拆掉了，都可以走进去。
自２００２年１０月１日免费开放以来，“免费西湖”已经走进第十一个年头。十多年来，“免费西湖”不仅被杭州市民视为了自己的后花园，还凭借细致的服务成为五湖四海游客心中的“性价比最高景区”。
然而这“性价比最高景区”却不是一朝一夕炼成的。据了解，在西湖的部分景点免费之初，蜂拥而至的游客也曾令西湖猝不及防。
２００９年，被称为“最美丽花园”的太子湾公园拆掉篱笆，取消收费后，一半的绿地被如潮水般的人群踩平，半年多的改造毁于一旦。于是，业界人士和专家们对于免费后游客人数的增加对景观的破坏，以及后续的管理、开发经费从何而来的问题提出了异议。但随着西湖免费脚步的不断推进，西湖模式的雏形也在逐渐地清晰。
公共资源免费，因为首先是要搞清楚一个概念，就是它既然是公共的产品，它都应该回归它的公益性。
王水法说，草坪被踩光了，不能简单地归咎到游客素质身上，或是归咎到免费上，而是要从自身管理上找不足。既然游客们渴望亲近自然，西湖就该给游客们这个机会，从一块块草坪做起。
后来我们采取一些措施，首先是（选择耐踩）草种，草种它有两种，一种是暖季型的，一种是冷季型的。暖季型的草是可以踩的。第二个就是说要通过我们的宣传和管理，要让老百姓不要恶意地去践踏它。
现在，在太子湾公园的草坪上，常常能看到不少市民、游客在嬉戏玩耍、享受天伦、亲近自然。据统计，西湖景区观赏性草坪开放已达２１块，总计已达到５９１００平方米，只要是非养护期，游客都能进入草坪。
通过我柔性的服务来达到我刚性的管理目标，变一个管理员为保姆、服务员，我给她当保姆，给游客当佣人。
多年来，西湖的管理就是这样“从小处着手”、“从游客的需求出发”，一直秉承着“寓管理于服务”的原则，为游客们做好“鸡毛蒜皮的小事”。
景区吃饭难，就在景区附近增加饭馆，联合附近的茶村设立农家乐，在景区内增设免费凉茶饮用点、免费发放馒头；景区如厕难，就在景区内增加、改建公共厕所，增加流动厕所；景区交通难，就在景区附近增设公交车站点、设立公共自行车站点，对假期期间进入景区的车辆实施单双号限行。
我感觉它的配套还是不错的，因为路边我们看到它的一些公共自行车好像都有，然后除了市政这一块，民间也有一些可以租到，公共厕所也都很多，像我刚才过来一路都能看到。
２０１１年６月，杭州西湖正式入选《世界遗产名录》，申遗成功后，有许多人推测西湖将和国内其他申遗成功的景区一样，提高门票价格，增加收入。可是一年多过去了，西湖却依然坚持“还湖于民”，免费开放景区所属的各大景点。
只有我把这个名胜区，把这个世界遗产地保护好、整治好、管理好，在这个理念下我才会去做，在做完后，因为是公共财政的钱投资的，我应该把西湖的每一寸土地，因为这是公共资源，应该还给公众，让老百姓能够来共享。
以“还湖于民”为核心，坚持保护与开发并进，在人们免费欣赏西湖美景、感受独特人文魅力的同时，对西湖进行科学、合理的开发，这样的西湖“免费模式”日臻完善。
要划定合适的缓冲区范围，就在遗产区的外面要划一个缓冲区。对于缓冲区里面的建设行为、土地开发行为，各种生产生活行为，都要进行限制，这是一个。还有一就是要通过专门立法来解决，像我们西湖为了我们西湖遗产区，专门为它制定了西湖文化景观保护管理条例，专门立法，什么可为，什么不可为，都要作出明确的规定。
１０年间，杭州取消了１３０多个景点的门票，占到了景点总数的７０％，免费开放的景区面积达到了２０００多公顷。而抱着这一份“服务大众”的心思打造的“免费西湖”不仅为杭州增添了一份美丽，让众多游客在这片美丽的湖水前停下了步伐，还为杭州带来了无限商机。
据统计，西湖免费开放后，不仅游客人数大幅增加，游客在杭州的平均逗留时间也增加了半天。２０１１年全年，杭州旅游总人数达到７４８７．２７万人次，旅游总收入为１１９１亿元，比２００２年增长了３００％以上，而旅游收入的增幅明显高于同期杭州市ＧＤＰ的增数。
从“过度开发”到“还湖于民”，从最初破旧的景区到如今的世界遗产，顶着金名片的西湖已用实际行动宣告“以人为本”的保护模式获得了成功。
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