《汉书·地理志》讲西汉末年的县级机构数量，一共加起来有1587个，基本上没有疑问，但有一年在学术界稍微有一些不同看法。根据出土简牍，可以看出两个县如果直线距离比较远，它们之间会设一个置，单独的机构，因为一天走不了那么远，中间必须休息一下，就要再算出来有多少个置，加在一起，大概就是接待的总数，我算出有478个机构，所以两个加在一起是2065个。

用的标准是如果两个县之间距离超过130汉里的话，大概会设一个置。130汉里这个平均数实际上是根据居延里程简E.P.T59：582得出的，它记述了从长安到西域的里程，但是这个简不完整，左半边缺了一部分，残的部分提供了从长安到茂陵的里程是70里，茂陵到茯置35里，茯置到好止75里。这其实就是两个县之间设了置，这里出现了茯置、平林置、居延置、钧耆置。

悬泉汉简里也有一个里程简，也是类似。它讲到酒泉郡里一共有394里，大概设了县，加上置一共有11个。根据这些材料，我算了一个平均数，大概是126里，我取了一个相对比较整的数是130里。茂陵到好止之间其实比较近，才110里，这是最近的，最长是180里，所以当时可能也并没有一个肯定的数据，因为各个地区地形不一样，路途好走不好走等各种原因，虽然给出很多数据，但有很多可以讨论的空间。