我们中国的制度一定要用发展变化的眼光看，不同时期同一个官、同一个机构，它的名称没变，但它内容已经变了，因此我们不能用僵死的眼光去看待历史。我给你举个例子，在我们中国凡是好听的官名称，大家都爱用。你看先秦时候，“相”“将”这个名称大家都愿意用，到了后来以后这个“将”就不再吃香了。再比如说“都督”，这个名称也很吃香，《三国演义》周瑜是大都督，周瑜在旧戏台上一出场的时候，脑袋上插两个鸡翎子，非常威风，很帅的帅哥。周瑜确实很帅，这不是唱戏美化，他就是帅，为什么帅呢？因为有很多女孩子追求他，所以小乔要看好他，不看好就没有了。他不是江东人嘛，周瑜是精通音律的人，所以在江东一带有一个谚语说“弦有误，周郎顾”。所以到了唐朝的时候，唐朝人根据这两个谚语就改了，把它改成两句诗，改成了说“欲得周郎顾，时时误拂弦”，就是说姑娘想让周郎这样帅哥到你这来，就故意把琴弹错了，调子弹坏了、弹乱了，周郎一听到说，这姑娘这弄错了，我去给她指正，就来了。可见周瑜是非常帅的。可是周瑜“都督”这个衔，大家觉得都很好，历代的人都想当都督，最后到了魏晋南北朝的末期的时候，有一种官叫“帅都督”，“元帅”的“帅”，你一听这个帅都督的恐怕比周瑜那个都督还要大。非也，它相当于军队里边的排长。因此同样是个“都督”，不同时期，光看着外面的名称，不就错了吗？因此要以发展的眼光去看问题。