1973年环境保护开始起步
各位观众，欢迎收看这一期的《镜头记忆》系列节目“共和国的足迹”。刚刚过去的第３９个世界环境日在中国掀起了一场包括政府机构、中外企业和社会普通公民广泛关注的环保热潮，围绕它展开的一系列有广泛社会公众参与的公益行动表明，中国的环境保护意识正在日渐普及。而新中国的环保事业是从上世纪７０年才开始起步。
１９７１年冬到１９７２年初，人们发现北京市场出售的淡水鱼有异味，有些人吃了这些鱼后出现中毒症状。距离北京１０５公里的官厅水库下游发现有大量鱼类死亡。经有关部门调查，主要是由于工业废水污染了官厅水库的水源。
这次水污染事件引起了周恩来总理的重视，他指示成立官厅水库水源保护领导小组，由刚被“解放”出来的万里任组长，并要求尽快查清污染情况。周恩来较早注意到环境保护工作的重要性，而官厅水库污染事件使他更加认识到环境保护的紧迫性。
在周恩来的安排下，中国派出恢复在联合国合法席位后规模最大的代表团，参加１９７２年６月在瑞典斯德哥尔摩举行的人类环境会议。这是人类第一次有关保护环境的国际会议。中国代表团通过会议内外的交流，开阔了视野，在回国后的总结汇报中提出了中国环境问题的严重性。周恩来明确表示：对环境问题再也不能放任不管了，应当把它提到国家的议事日程上来。他指示，要立即召开全国性的环境保护会议。
六十年代末的中国正经历“文化大革命”的风暴。在周恩来的推动下，中国的环境保护事业在这样一种恶劣的气候中破土出芽了。作为亲历者之一的曲格平，也就是在这个时期经历了他人生事业的重大转折。三十多年来，他见证了中国环保事业从无到有，从起步到壮大全部过程。
曲格平说，六十年代末至七十年代初，周总理曾三十多次在不同场合提到环保问题。周恩来对他说，“你是搞化工的，既然化工造成的污染最严重，就由你来负责搞环境保护吧”。１９７２年，曲格平作为代表团成员之一，参加了在瑞典斯德哥尔摩召开了人类环境会议。在斯德哥尔摩会议上，曲格平认识到，中国的环保问题并不比西方国家轻。而中国在自然生态方面存在的问题远在西方国家之上。也就是从那时起，曲格平就下决心要把毕生精力献给中国的环境保护事业。
１９７３年８月５日至２０日，第一次全国环境保护会议在北京召开。各省区市及国务院有关部门负责人，工厂代表、科学界人士的代表，共３００多人参加会议。
会议在讨论交流中充分反映出中国在环境污染和生态破坏方面的突出问题，如大连湾、胶州湾、广州等地海湾的污染非常严重，森林破坏、草原退化、水土流失都有所加剧，北京、上海等城市环境问题也比较集中，令人们感到震惊。会议将各部门反映严重的问题集中登载在简报增刊上。周恩来将简报批转给各部和各地负责人阅看，以引起他们的重视。
会议越开越深入、越开越热烈。中央决定，会议最后一天，在人民大会堂召开各界代表出席的万人大会。会议最后取得了明显成果，表现在三个方面。一是做出了环境问题“现在就抓，为时不晚”的结论；二是将“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”，确定为中国第一个环境保护工作方针；三是审议通过中国第一部环境保护的法规性文件－－《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》。
第一次全国环境保护会议揭开了中国环境保护事业的序幕。会后，中央到地方相继建立环境保护机构，有关环境保护的法规先后出台，如《工业“三废”排放试行标准》《食品卫生标准》等。一批国外先进的环境监测仪器设备陆续引进国门。１９７４年，国务院环境保护领导小组及其办公室成立，促进了全国环境保护工作的开展。值得一提的是，经过积极治理，到１９７５年官厅水库水质明显改善。从１９７３年起，根据官厅水库水源保护的经验，北京市按河系组织成立了七个水源保护领导小组及其办公室，开始了北京市的水源保护工作。
第一次全国环境保护会议及其前后一系列工作，为中国环境保护事业奠定了坚实基础。在曲老的记忆里，中国的环境保护工作进入快速发展还是在１９７８年后。
曲格平回忆说，那时候，对于公众来说，环境保护这个概念还没有形成。当时人们理解的环境保护就是环境卫生。１９７８年《环境保护工作汇报要点》出台后，１９７９年，中国历史上第一部环境保护的法律——《中华人民共和国环境保护法》诞生。当时中国还没有独立的环保部门，只有一个不上编制的临时性工作机构——国务院环境保护领导小组。但中国的环境保护从此开始走向法制化。１９８２年年底召开的全国环境保护会议，正式宣布环境保护是一项基本国策，确定了环境保护在现代化建设中的重要位置。
从基本国策到可持续发展战略，从走‘生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路’到建设生态文明，政府环境保护的视野越来越宽广，思路越来越清晰，内涵越来越丰富，制度也越来越到位。
２００４年末到２００５年初，中国接连刮起了前所未有的“环保风暴”。３０个严重违反环境法律法规的建设项目名单被公布。政府责令其立即停建，并给予重罚，对直接责任人员，建议有关部门依法给予行政处分。中国政府开始尝试从长效制度建设、公众参与等层面构建符合中国特色的环境保护长效监管体系，明确建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制；尝试通过提高环境主管部门的行政级别来加强环境保护工作；同时完善环境评价制度，增强环评的独立性。
随着政府工作的推进，环保意识逐渐深入人心。垃圾分类、使用环保购物袋、多乘坐公共交通……这些环保理念已经成为了全社的共识。风尘仆仆的治沙人、爱鸟护鸟的热心人、利用互联网传播环保知识的年轻人……自愿从事环境保护的人越来越多，一场前所未有的环境保护运动正在中国兴起。自然之友、地球村、绿家园……近年来，一系列民间环保组织越来越多地出现在公众面前，成为环境保护的生力军。
１１３个重点城市每天的环境质量，中国七大流域的每个流域国控断面水环境监测情况……环保部官方网站上每天都会公布这样的信息。中国的环境保护事业虽然起步晚，但在改革开放中跟上了世界潮流。
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