2003年振兴东北老工业基地
各位观众，欢迎收看这一期的《镜头记忆》系列节目“共和国的足迹”。中国东北是一片神奇的土地，这里土地辽阔肥沃，矿产资源丰富，工业基础雄厚，农业生产条件优越，旅游资源独特。作为新中国工业的摇篮，这里曾经为新中国的建设立下汗马功劳。
东北老工业地区是新中国工业的摇篮。这里集中建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业。在这里生产出了新中国第一炉钢水、第一台机床、第一列内燃机车、第一架飞机、第一艘万吨轮……。这里有钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、造船等重大工业项目。“一五”期间集中力量建设的１５６个重点项目中，有三分之一的项目在东北建设。经过几个五年计划的发展，这里形成了较雄厚的工业基础和发达的交通基础设施。
在装备制造业特别是重大装备制造业上，东北老工业基地具有产业优势、科研优势和产业技术人才优势。东北地区铁路和公路的密度居全国前列，形成了水陆空互补的综合运输体系。此外，东北三省地处东北亚的地理中枢，在中国对东北亚开放中一直具有不可替代的重要地位。
但１９９０年以来，由于东北老工业基地体制性和结构性矛盾日趋显现，企业设备和技术老化，竞争力下降，就业矛盾突出，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对缓慢，与沿海发达地区出现了较大差距，进一步发展面临着许多困难和问题。为此，党和国家领导人提出了振兴东北地区等老工业基地的战略。十六大报告强调，“要支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”。２００３年，温家宝两次赴东北，实地考察了部分国有大企业，多次召开座谈会讨论振兴东北老工业基地大计，强调要把老工业基地调整、改造和振兴摆到更加突出的位置，走出加快振兴新路子。这一年十月，中共中央、国务院正式下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，制定了振兴战略的各项方针政策，吹响了振兴东北老工业基地的号角，标志着这一战略正式实施。不久，在２００３年１２月，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成立。
振兴东北老工业基地的战略实施后，中央先后在东北地区实行了一系列促进振兴的优惠政策。以加快体制创新和机制创新、大力推进产业结构优化升级、进一步扩大对内对外开放、切实做好就业和社会保障工作等为重点，振兴战略得到进一步展开。
中国首个老工业基地辽宁省沈阳市铁西区经过调整改造释放出巨大的产业潜能，成为东北老工业基地振兴的“领跑者”。
铁西是国家“一五”、“二五”时期建设起来的老工业基地，素有“共和国装备部”之美誉，是东北老工业基地的典型代表。上世纪中后期，铁西老工业基地优势一度丧失，千余户国有企业资产负债率高达９０％。铁西抓住国家实施东北老工业基地振兴战略这一历史机遇，进行体制、机制创新，按照市场经济发展思路，实行兼并重组，以承接世界装备制造业转移，建设国家新型装备制造业基地。如今在沈阳西部开发大道两侧，一座座现代化厂房拔地而起，一批批拥有自主知识产权的技术装备和国际品牌产品相继问世，令世界同行刮目相看的装备制造产业集群脱颖而出。据统计，铁西装备制造业聚集区产品已发展到９０大类１０００多个系列近万个品种；在输变电、冶金矿山、石化设备等重大成套装备和重大产品领域的７７个主要产品中，有４４个产品的国内市场占有率居同行业之首，１８种工业产品位居国际前１０位。
２００４年至２００６年，东北三省地区生产总值年均增速为１２．６％，与实施振兴战略前的３年（２００１－２００３年）相比，增速提高２．６个百分点，经济总量增长五成左右。
经过努力，东北地区等老工业基地振兴战略取得初步成效。一批重大项目顺利实施，一批重点老企业的技术水平有了显著提高，自主创新和生产制造能力不断增强。资源开发补偿机制和衰退产业援助机制日益形成。国有经济战略性调整和国有企业改制改组步伐逐步加快，企业活力明显增强，一些曾经濒临困境的老企业焕发生机，国有经济控制力和影响力进一步提高。产业整合，优势互补，东北地区开始呈现出差异化发展、协作分工的良性态势。
在此基础上，２００７年８月，国家发改委、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室发布了经国务院批复的《东北地区振兴规划》，提出东北振兴的目标是：经过１０到１５年的努力，实现东北地区的全面振兴。将东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。
振兴东北老工业基地不是在一张白纸上描画蓝图，而是在相对落后的基础上再造辉煌，任务十分艰巨。这一战略是着眼于实现全面建设小康社会目标全局的一项重大举措，是中央继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略之后，加快区域经济协调发展的又一项重大战略决策。
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