2011年变革与调整
从西亚北非的剧烈动荡、强人下课,到欧美沉疴缠身的主权债务危机;从日本强震海啸与核泄漏,到“非洲之角”的干旱与饥荒;从本.拉丹之死,到伊核危机步步升级;及至苏丹一分为二、“占领华尔街”运动、欧洲的骚乱、罢工和示威潮……2011年的大事件不仅绷紧人们心弦,而且往往释放巨大能量,引发一连串短时间不会浮现明确答案的悬念。2012能否开启一个全新的时代,仍难以预料。但唯一可以肯定的是,21世纪第二个十年开启的时代变革已不可避免。
身处全球化时代,中东民众和各国人民一样,对经济发展和现代化进程有着强烈的渴求。动荡沉浮中,阿拉伯世界踏上了痛苦的变革之路,开始了艰难的政治重建:突尼斯制宪议会选举、摩洛哥立法选举以及埃及人民议会(下院)选举陆续进行,利比亚、埃及和也门的临时政府相继登台……
我希望突尼斯和突尼斯人民都有一个美好的未来,我们都很高兴,拥有民主的突尼斯将会是一个美好的国度。如果民主胜利了,一切都会变好的。
我们希望新政府和这次人民议会能够制定新的宪法,让埃及走上稳定的道路。
但是曾经的抗议者或战斗者以及许许多多普通百姓吃惊地发现,现实并没有原来想象的那样美妙。
现在的生活比以前更艰难,我们最初革命的想要的不是现在这样,革命的初衷已经被扭曲了。现在埃及时常发生的冲突,每个人都有他们自己的利益在里面,不像最初。
中东的风起云涌,似乎并未阻挡美国“战略转移”的步伐。
2011年5月,策划“9.11”袭击事件的本.拉丹死于美军枪下,一个时代的恐怖主义符号就此终结。一个“符号”被消除,远非为国际反恐划上句号。本.拉丹被击毙后,美国、英国、法国、日本、韩国、新西兰等国纷纷发布安全警告,加强反恐警戒。国际刑警组织提醒在本.拉丹被击毙后防范报复性恐怖袭击,强化反恐安全措施。从长远看,“基地”头目死了,不意味着“基地”组织及其相关恐怖势力的消失,反恐依旧是长期任务。
十年间,美国以反恐的名义先后发动两场战争,付出沉重代价。2011年,试图卸下反恐包袱的美国先后开启了从伊拉克和阿富汗的撤军进程,以“重返”其从未真正离开的亚太地区。
我们将加强在亚太地区的军事存在,(国防)预算减少也不能以如此重要地区为代价。我们将继续对重要伙伴和盟友的投入,包括北约,已经一次次证明了这是一个重要的多边力量,特别是近期在利比亚的局势中。我们还将继续保持警惕,特别是对中东地区。
美国昔日的冷战对手、今天的俄罗斯并没有放弃重振大国雄风的梦想。2011年11月,俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦签署欧亚经济一体化宣言,朝普京此前提出的“欧亚联盟”构想迈出重要一步。与此同时,面对西方咄咄逼人的攻势,俄罗斯的外交政策也在调整:在中东盟友叙利亚遭受内外交困之时,俄唯一的航空母舰“库兹涅佐夫”号启程远航,目标直指地中海;对美国在欧洲部署反导系统,俄采取严厉反制措施。2011年12月20日,俄战略导弹部队、空天防御部队及军工企业当天在位于哈萨克斯坦境内成功试射了一枚近程反弹道导弹。
我在11月23日宣布将针对(美国和北约其他成员国建立)欧洲导弹防御系统问题采取反制措施后,俄罗斯国防部已经展开相关行动。
野火般蔓延的欧债危机,让欧盟各国领导人变成了“救火队员”。今年以来,欧盟成员国首脑频频会晤,各种峰会接连不断,主题都是:救欧元,解危机。从出台短期救助方案,到大砍各种福利和社会开支,再到建议制订新的欧盟条约。在这场与时间赛跑的行动中,欧洲模式的调整力度不断加大。2011年卸任的欧洲中央银行行长特里谢眼中,“对欧洲而言,问题不在货币,”危机终将迫使欧洲加快一体化进程。
美国《时代》周刊这样写道,“在布鲁塞尔峰会上,欧洲领导人前所未有地请求中国动用外汇储备,把欧洲拉出债务深渊。”坐拥3万多亿美元外汇储备、并在去年跃居世界第二大经济体的中国,已成为债务国追求的对象。然而,正如中国副外长傅莹所言,欧洲不是没有能力救自己,中国拯救欧洲的问题并不成立。
中国不可能成为欧洲的“救世主”,但一批新兴国家的崛起正改写着世界的经济版图。国际货币基金组织债主和借债人的角色转换以及投票权的变化,或许更能反映世界经济力量的此消彼长:2005年和2007年,俄罗斯和巴西已经分别偿清国际货币基金组织贷款,如今,新兴市场国家已经成为“资本富裕国”,欧洲则不得不向其寻求帮助。
俄罗斯已经准备好加入,或者本质上说,已加入到应对金融危机和欧债危机的行动当中。事实上,俄罗斯准备通过国际货币基金组织的有关机制(向欧元区国家)提供实际的援助,这也是我们现在正在做的。
普京表态的一个月后,俄总统梅德韦杰夫在第28次欧盟—俄罗斯峰会上表示,俄愿以必要的金融手段帮助身处债务危机泥潭的欧盟和欧元区。一家法国媒体的评论道,“这是发展中国家在当代历史上首次直接救援比它们先进的国家”。
面对新的经济与政治现实,西方国家需要调整的还有很多。发展中国家拥有平等发言权的二十国集团,已经取代了有“发达国家俱乐部”之称的八国集团,成为全球经济治理的主要平台。在世界版图悄然变幻之间,明眼人在体察其中要义。撰写《大国的兴衰》一书的美国耶鲁大学历史学教授保罗.肯尼迪,2011年在谈论世界正跨越新的“分水岭”。而被称为“金砖先生”的美国高盛资产管理公司主席奥尼尔的话,更道出了对世界巨变的观感:“整个世界都由于金砖国家的崛起而变得大不相同。”
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