2004年提高执政能力
各位观众大家好,欢迎收看《镜头记忆》系列节目《共和国的足迹》。进入21世纪,面对国内外的新形势新情况,中国共产党提出了“加强党的执政能力的命题”,并在2004年召开的党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。
“加强执政能力建设”问题的提出,有着深刻的国情党情世情背景。进入新世纪新阶段,就国内形势而言,改革已进入关键时期,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,仍面临很多挑战。中国共产党的自身状况及其面临的历史性课题,要求必须重视加强党的执政能力建设。
在这些复杂的背景下,2002年11月,中国共产党的十六大首次提出了“加强党的执政能力的命题”。2004年9月,党的十六届四中全会着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题,并通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》。
这份《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验。这些主要经验强调,党在执政实践中,对指导思想的理论基础既要坚持又要发展;对社会主义基本制度既要坚持又要完善;在推进发展这个党执政兴国的第一要务时既要加快又要全面;在坚持党的群众观点和群众路线时既要为民造福又要清正廉洁;在治国理政中既要为人民执政又要靠人民执政;在党的自身建设上既要抓住重点又要全面推进。
加强和改进对干部的教育和培训工作是党加强自身建设进而提高执政能力一个重大的课题。中国浦东干部学院近年来对干部培训工作进行了有益探索。
这是中国浦东干部学院的一堂情景模拟课。学员们正在模拟新闻发言人,回答“记者”的各种提问。
【教学现场:这样的评选经常把郭沫若排除在外,你怎么评价?谢谢!我本人没有参加,有所遗憾吧。下面哪一位记者提问?】
通过学院的课程表可以发现,每期培训班都有这样的课程。学院教务部主任夏健明介绍说,根据调查反馈,媒体应对情景模拟课是最受学员欢迎的课程之一。除了媒体应对情景模拟课这种教学方式外,在中国浦东干部学院的课程表里,现场体验式教学也是一个亮点。
同期中国浦东干部学院教务部主任夏健明
中央领导一开始就提出了,怎么把改革开放的现场变成课堂、把改革开放的素材转变成教材、把改革开放的实践者转变成教师。
正是基于这样的理念,从2005年成立起,中国浦东干部学院就对干部培训工作进行了探索与创新。除了令人耳目一新的教学方式外,教学内容也更贴近现实。社会关注的热点、难点问题成了培训的重点内容。学员们表示,这种注重提升解决实际问题能力的培训模式,对今后的工作相当有用。
《关于加强党的执政能力建设的决定》同时提出了加强党的执政能力建设的总体目标。立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政、求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁成为了《决定》中总体目标的关键词。加强党的执政能力建设的主要任务提出要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
目标已经明确,任务摆在眼前。在天津,老工业基地粗放型增长模式以及比重偏大的传统产业在新时期制约了城市发展。“跳出天津”的发展视野,“优化结构”的增长思路,“问政于民”的工作方式——天津各级干部正按照科学发展观的要求,解放思想、干事创业,不断提高执政能力和领导水平,推动天津又好又快发展。
天津市发展和改革委员会介绍,天津正致力于发展高新高质高端产业,低碳绿色生态产业,把高水平大项目好项目建设,作为推动结构调整的重要载体和抓手,作为实现经济社会又好又快发展最直接、最现实、最有效的路径选择。
2007年以来,天津实施了940个大项目,投资规模1.84万亿元,不但做大了经济总量,而且优化了经济结构。其中包括120项重大工业项目和80项自主创新产业化重大项目,重点培育和壮大了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势支柱产业。在新的增长思路推动下,大项目好项目对天津经济的带动作用凸现:以空客A320天津总装线为代表的天津航空航天产业,有望在2015年实现产值1000亿元人民币;天津百万吨乙烯项目2010年上半年产品累计出厂106万吨,新增产值74亿元,各套装置生产的20多种产品已被国内外广泛应用;120项重大工业项目中,高新技术产业项目占总投资的51%。
与此同时,问政于民、问需于民、问计于民,是近年来天津各级干部保证决策科学化民主化的重要途径和行之有效的工作方式。在天津,政府每年实施20项民心工程,精心组织市容环境综合整治,千方百计扩大就业,加紧开工建设保障性住房,为低收入家庭发放了租房补贴等等。这一系列举措让群众真正得到了实惠。
《关于加强党的执政能力建设的决定》是中国共产党历史上第一个关于加强党的执政能力建设的纲领性文件,是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程,开创中国特色社会主义事业新局面的行动指南,是中国共产党更加成熟和坚强的重要标志。
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