2001年加入世界贸易组织
各位观众,欢迎收看这一期的《镜头记忆》系列节目“共和国的足迹”。
2001年11月10日,在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织法律文件,标志着中国终于成为世界贸易组织新成员,对外开放事业进入一个新的阶段。
世界贸易组织(WTO)是与世界银行、国际货币基金组织并列、现今全球最具广泛性的三大国际经济组织之一,其前身为关税与贸易总协定(GATT)。中国曾为GATT的23个创始缔约国之一,但由于历史的原因,中国一度失去了这一地位。为了恢复这一地位,中国努力了十五年。
1986年7月10日,中国正式提出关于恢复在关贸总协定缔约方地位的申请。1994年4月,中国同其他122个缔约方一道,签署了《乌拉圭回合谈判结果最后文件》和《建立世界贸易组织协议》。在乌拉圭回合谈判结束后的首次中国复关谈判中,鉴于世界贸易组织(WTO)将成立,中国代表团表示希望成为WTO的创始成员国。然而,由于一些西方国家的反对,中国未能就这一问题与其他缔约国达成协议。
1995年,世贸组织取代关贸总协定,中国复关谈判也转为入世谈判。在加入世贸组织的谈判过程中,1997年8月,中国与新西兰签署了世贸组织市场准入谈判的双边协议,新西兰成为第一个与中国结束双边谈判的西方国家。1999年11月,中美两国就中国加入世贸组织问题达成双边协议,这是中国进入WTO的关键性一步。2000年5月,中国与欧盟就中国加入世贸组织问题达成双边协议。2001年9月,中国与墨西哥结束了关于中国加入世贸组织的双边谈判,至此全部完成了与世贸组织成员的双边市场准入谈判。
一轮又一轮的谈判,从“复关”到入世,历经15年,跨越了两个世纪。2001年11月10日晚,世界贸易组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈召开,在这次会议上,中华人民共和国加入世界贸易组织(WTO)的申请获得通过。2001年12月11日,中国加入世界贸易组织议定书正式生效,中国成为世贸组织的第143个成员。
选择加入世界贸易组织,对中国来说是一把双刃剑,带来既有机遇又有挑战。入世之初,大规模削减关税和消减贸易壁垒后,国内企业直接面对来自国外同行的竞争。“狼来了”是国内企业普遍担心的问题。但是竞争是促进生产力提升的最有效手段之一。中国企业知难而进,主动引入了国际竞争与合作。经过不断的努力,中国经济不但没有被挤垮,还在“与狼共舞”过程中涌现出一批具有世界竞争力的产业。
以汽车工业为例,在入世之初,中国汽车工业曾备受冲击。然而,经过不断的努力和发展,2010年,中国汽车产销双双超过1800万辆,同比增长超过30%,产销再创新高,刷新全球纪录。此外,中国在高速铁路、造船、通讯、机械、环保等领域还实现了跨越式发展,出现了一大批掌握核心技术和知识产权的企业。
除了挑战,中国在加入世界贸易组织后获得了更多的机遇,更好地维护了中国在对外贸易中的利益。
2002年7月,中国政府通过世界贸易组织争端解决机制解决中美钢铁贸易争端,就美国“201钢铁保障措施”要求世贸组织设立专家组,这是中国加入世贸组织后第一次运用多边机制来解决双边贸易争端。世贸组织统计数据显示,从2001年到2006年,中国向世贸组织争端解决机制申诉并正式立案的贸易争端只有一起,而2007年以来,中国共向世贸组织提出6起申诉。这充分显示了中国企业利用世贸规则维护自身权益的意识在不断提升,从而在一定程度上遏制了国际贸易中滥用反倾销、反补贴等措施的贸易保护主义行径,为改善国际贸易环境,推动建立公平合理的国际贸易秩序作出了贡献。
2011年是中国加入世界贸易组织第十个年头。这十年里,中国不仅迅速成长为全球最重要的贸易体之一,世界也分享了中国成长带来的机会,成为世贸组织历史上最具典型意义的双赢例证。
入世10年来,“透明度”、“非歧视”等WTO原则已成为中国立法的原则,全球视野、竞争意识、知识产权观念正深入人心,企业竞争力与国民素质得到了普遍提升。入世10年来,中国积极通过WTO争端解决机制化解与成员间的贸易争端,切实维护了多边贸易体制的严肃性和权威性。入世10年来,中国加入WTO的所有承诺已全部履行完毕,建立起了符合规则要求的经济贸易体制,成为全球最开放的市场之一。
中国这十年完成了从世贸组织的新成员到参与者,逐渐成为推动者的一个重大的转变,成为世贸组织一个成熟的成员,中国加入世贸组织的过程也是我们走出了一条一开放促改革、开放促发展的一条道路。这十年中国的经济增长快,人均收入高,我们出口的规模十年增长了4.9倍,我们进口的规模更是增长了5.2倍,整个GDP增长了3.3倍,经济总量跃居到了世界的前二位。中国人民的收入也因此提高。有将近两亿多人摆脱了贫困。
中国用了十五年的艰苦谈判圆了“入世”之梦,又用了十年时间融入世贸大家庭。中国经历了调整,付出了努力,日渐成长为一个成熟的贸易大国,惠及自身,也惠及世界。
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