江苏省贾汪区百年煤城焕发新生

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最后更新 2022-12-22

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江苏徐州的贾汪区，素有“百年煤城”之称，贾汪因矿设区、因煤而兴，也因煤而困，多年的采煤工业留下了连片的塌陷区，最终成为江苏省内唯一一个资源枯竭城市。面对困境，贾汪因地制宜，大力开展生态修复和产业转型，谱写了“绿水青山就是金山银山”的新篇章。

看咱们这里呢，过去是煤矿，采煤塌陷地，然后在这个基础上修建了一个湿地公园。

江苏徐州·潘安湖湿地公园

朱雪宁是潘安湖景区的一名游船驾驶员。作为一名贾汪人，眼前的场景在她看来，可以说是发生了翻天覆地的变化。

这里的过去可以说是沟壑纵横，到处都是采煤塌陷形成的星罗棋布的大小坑塘。旱季荒草丛生，汛期汪洋一片，咱们当地百姓可以说是怨声载道。

朱雪宁所在的贾汪区，自1880年掘井建矿以来，累计出产原煤3.6亿吨，鼎盛时期有大小煤矿226座，为江苏省乃至全国的经济发展作出了突出贡献。但是多年的采煤作业，在这里形成了13万多亩的采煤塌陷区，大面积的塌陷使房屋开裂、耕地损毁。

只要一到下雨天，不用穿鞋出门，因为雨水都是没过膝盖的，而且外面下大雨，屋里下小雨。像（我）爸爸、爷爷他们出门，不让他们穿白衬衫，因为穿白衬衫出门，回来之后就是一层灰，然后我经常会搬个板凳坐在门口，看这个运煤的火车经过。一天下来，可以说是自己都变成了一个小黑孩。

面对不堪的环境，长大后的朱雪宁选择了外出打工，甚至打算带着家人到打工地去生活。生态破坏严重、城市破败不堪的贾汪一度成为了“逃离”之城。

随着煤炭资源储量的减少和地下开采条件的复杂化，当地的国有煤矿陆续关停。2011年，贾汪被确定为全国69个资源枯竭城市之一。2016年10月，当地最后一座煤矿关闭，贾汪的煤炭开采历史就此彻底结束。

资源枯竭了，城市发展不能中断。在政策和资金的的支持下，贾汪走上以生态转型为先导的艰难转型之路。为此，当地先后投入了27亿余元治理潘安湖的塌陷区，巨大的资金投入也带来了极大的争议。

当时我们全区上下都认为区级财政那么困难，你花那么大钱来整治环境，并且这个钱呢短期又很难收回，所以大家争议还是比较大的，我们的压力也是比较大的。

曹志书记告诉记者，虽然投入大量资金是一个艰难的抉择，但塌陷区的修复是一个不得不还的欠账，只有修复了城市的底色，才有发展的空间。于是，依托高校，借鉴国内外塌陷区的治理经验，坚持“宜耕则耕，宜渔则渔，宜农则农”的生态治理原则，当地在全国首创了“基本农田整理、采煤塌陷区复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体采煤塌陷区的治理新模式。

如今，经过6年的整治，潘安湖上碧波荡漾、植物丛生，湿地总面积达10平方公里，水质达到三类水标准。湖中共有9个人工岛，生活着60多种水鸟……焕然一新的家乡面貌，也吸引着越来越多的贾汪人回到家乡。

家乡有了变化，朱雪宁也回家了。

（2012年）就选择在景区里面从事游船驾驶，过去都是旱鸭子，没有想过（自己）在水上工作，而且开船是个什么样的工作。

潘安湖综合整治项目拉开帷幕，项目涉及基本农田整理，采煤塌陷地复垦，生态环境修复以及湿地景观开发四位一体，建成现在这样一个湖阔景美、绿树成荫、游人如织的湿地公园。

现在，她是潘安湖上的一名船娘，逢人就夸家乡的变化。

只要是船上的游客，我都会很自豪地向他们介绍我们家乡的变化，让很多游客来了之后他会感觉，我们在哪里都可以看到这个湿地，我们在哪里都看过这些植物，我说这里不一样，它是从一片采煤废地华丽转身，或者是说涅槃重生，变成了现在这样一个湿地公园，相信它会越来越好。

目前，贾汪区有国家4A级景区4个，2017年共吸引游客770万人次，旅游综合收入23亿元。被列为全国首批全域旅游示范区创建单位。

从过去煤灰漫天变成现在绿水青山，又变成给我们老百姓带来金山银山这样一个宝地。

好风景带来的高人气，也帮助当地的传统手工艺蓬勃发展。

在潘安湖景区里的香包工作室里，80多岁的王秀英正带领贾汪的村民加紧制作香包。作为特色产品，王秀英中药香包已经成为了“明星”品牌，受到消费者的广泛喜爱。

做都做不够卖的，我们潘安湖越来越好，这来来往往来的游客又多，现在游客来买货都给定量了。

王秀英老人告诉记者，自己从十几岁就开始制作香包，香包里有专门配制的三十多种中草药，无论是挂在屋里，还是戴在身上，都能起着驱虫防病的作用。以前香包只是村民之间互赠的礼物，当地环境改善了，游客越来越多，王秀英就带着附近村庄的乡亲们一起制作香包，“小香包”也成为了百姓致富的“大产业”。

我们召集我们马庄村的村民200多号人，有些青年妇女在外打工的也都回来了，都回来跟我缝制香包，一个月都3000多元，那200多口人，这一年生产的都是600多万，就那电商销售。

生态转型带来的发展并不仅仅停留在旅游业上，随着生态环境的改善，贾汪的经济结构也在发生着变化。为了把部分塌陷区治理成工业用地，当地采用复垦置换、增减挂钩等形式置换建设用地2万余亩，建设标准化厂房100万平方米，为实体经济的发展打下了坚实的基础。

我们认为有什么样的生态，就有什么样的产业。贾汪过去环境比较差，一些高耗能高污染的项目都转移到贾汪。现在产业好了，我们就现在实行的是招商选资。我们认为生态是底色，项目是根本，产业选择是关键。我们一定要把这个底色擦亮，不符合这个底色的项目，我们一律拒之门外。

依靠“生态＋工业”的发展战略，潘安湖畔的徐州工业园区也赢来了全新的发展机遇，新能源汽车、装配式住宅结构、生物医药等新兴产业蓬勃发展。同时，当地传统制造业也在飞速升级。徐州工业园区成为了经济总量超过300亿元的省级经济技术开发区，而贾汪区也在2017年首次跻身全国投资潜力百强区。

我们去年也招引了三十一个超亿元以上的项目入驻，（贾汪）现在已经成为我们这个先进制造业的基地，成为徐贾新型工业化走廊上一个重要的节点。

位于徐州工业园区的江苏鑫美新材料科技有限公司是一家防火板生产企业，其生产的Ａ级防火金属装饰板利用了一种新型绿色环保材料，相较于传统的铝单板，新材料可大量减少电解铝的能耗。工业园区提供的标准化厂房和税收优惠政策，大大减少了企业的投资成本和建设时间。仅经过一年的发展，这家企业已经成为全国最大的Ａ级防火金属复合板制造商。

从签约到投产仅仅用了88天的时间，而且从3月份投产以来，我们一个月一条线，仅仅在2017年，我们一共投入了九条线，如果没有我们贾汪区，没有我们工业园这么好的政策，我们是做不到的。

除了给产业发展提供更多红利，徐州市也在潘安湖规划建设了20平方公里的徐州科教创新区，吸引大学办校和高级人才的引入，并促进更多科技成果在贾汪落地。

未来这个区域将成为淮海经济区人才的高地和创新的高地，这就是生态变化给我们带来了实实在在的变化。我们要走适合国情的转型发展之路，打造绿水青山，并把绿水青山变为金山银山。

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